“令人向往的未来城市，建筑是可以阅读的，街区是适合漫步的，公园是很宜休憩的，市民是尊法诚信文明的，城市始终是有温度的。”日前闭幕的上海市第十一次党代会上，对于未来城市的描绘引发热议。什么是适合漫步的街区?未来我们的街道是什么样?上海市规土局、市交通委、市城市规划设计研究院编制发布的《上海市街道设计导则》(以下简称“导则”)，从中或许能找到答案。

促进街道与街区融合发展

“构建人性化的街道，首先要转变人们对城市与街道的认知。”上海市规土局市政规划管理处处长胡晓忠表示，在现代城市生活中，街道被赋予多重角色。一条理想的街道，不仅仅是允许车辆、行人通过的基础设施，还应该能够促进人们的交往与互动，寄托人们对城市的情感和印象，推动环保、智慧的新材料、新技术的应用，增强城市魅力和激发城市活力。

打造一条安全而有活力的街道，需要社会多方参与。因此，导则不仅仅面向规划师或设计师，而是意在统筹协调各类相关要素，让所有与街道相关的管理者、设计师、沿线业主与市民等群体，明确街道的概念和基本设计要求，达成对街道的理解与共识。

那么，如何促成“从道路到街道”的转变?这就需要从街道设计的理念、方法、技术和评价四个方面入手，比如从“主要重视机动车通行”向“全面关注人的交流和生活方式”转变，从“道路红线管控”向“街道空间管控”转变，从“工程性设计”向“整体空间环境设计”转变，从“强调交通效能”向“促进街道与街区融合发展”转变。

慢行优先强调“以人为本”

未来的街道应当强调“慢行优先”“步行有道”。导则提出，要合理控制机动车道规模，增加慢行空间，鼓励机动车流量较小的社区道路采用机非混行车道，集约利用空间和控制车速;设置共享街道和全铺装交叉口，改善慢行体验。居住区内的街坊路和公共通道可采用水平或垂直线位偏移等方式，对车辆路段和节点速度进行管理。在2007年至2012年外滩改造中，中山东一路(外滩段)的11车道就被缩减到4条车道和2条临时车道，人行道由原来的2.5米至9米拓宽到10米至15米，大大增加了沿街历史建筑的公共活动和观景空间。

导则重点关注人行道空间设计，人行道要进一步分区，形成步行通行区、设施带和建筑前区。沿街建筑底层为商业、办公、公共服务等公共功能时，鼓励开放退界空间，与红线内人行道进行一体化设计，统筹步行通行区、设施带和建筑前区空间。比如，大学路设计之初就把2米的设施带用于种植树木，3米的建筑前区变成沿街餐饮的外摆区域，并为行人提供3米的步行空间。

在一个慢行城市，骑行需要是顺畅的。导则提出，需要确保骑行网络完整、连续和便捷，尽量避免设置禁非道路。导则鼓励单车道支路在路口后置机动车停车线，前置与扩大非机动车等候区;鼓励设置非机动车道路。

未来的智慧街道，还需要完善出行辅助。如提升交通信号灯智能化水平，提供具有时效性的公交信息发布，由公共自行车租赁点提供周边杭州治疗癫痫病那家好租赁点信息及预约服务等。如今，风靡上海的共享单车就是通过扫码开锁、APP定位等科技手段，利用人人可以负担的成本，让更多城市里的人用自行车出行解决“很后一公里”的问题。共享单车企业也反过来对城市服务领域进行纵深探索，挖掘单车数据分析城市街道对慢行交通的契合度，提供优化的空间设计方案。

导则提出，需要对智慧街道进行设施整合，智能设施占人行道面积比重控制在20%以下。智慧街道还需要增加维护城市安全为主的监控分析，通过安全设施智能化关注弱势需求，设置信息交互系统，加强街道环境检测保护，促进智能感应并降低能耗。

社区微更新重塑城市肌理

保存的历史风貌区展现的是上海的城市气质。导则提到，历史文化街区重在保护外观的整体风貌，整体性保护街巷网络癫痫病患者能活多少年和街坊格局。保护历史文化街区与历史文化风貌区的历史建筑、城市肌理、空间格局、绿化等要素。

上海还拥有更多的普通街道，导则认为这些街道同样要形成社区特色。比如，四平路街道就对苏家屯路、抚顺路进行重新布局，邀请专业设计师、建筑师，还有大学师生众筹创意，对保定哪家医院可以治癫痫病社区空间进行微更新，将鞍山新村的一角打造成集休闲、娱乐和景观等为一体的社区景观街道。导则鼓励居民参与相应空间环境设计，强化社区认同。社区道路鼓励使用色叶树和花木，按照“一街一树”种植，强化内部街道的识别性。

有活力的街道还体现在细节之处，赋予城市更多温度。比如沿路种植行道树，设置建筑挑檐、骑楼、雨棚，为行人和非机动车遮风挡雨。非交通性街道沿街应设置公共座椅及休憩点，形成交流场所，鼓励行人驻留。在道路交叉口、轨道抽搐是不是癫痫吗交通出入口等步行交通密集区域，鼓励设置公共地图、导向标识、公共钟表等。景观休闲街道宜设置跑步道与自行车专用骑行道，并提供相应路径指引设施与饮水设施。街区、街坊和地块进行土地复合利用，在相邻街坊和街坊内部设置商业、办公、居住、文化、社区服务等功能。