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要给餐馆退出居民楼指条明路

时间:2017-12-15 14:56:18

要给餐馆退出居民楼指条明路

《江苏省大气污染防治条例(草案)》目前正在论证。其中,住宅楼禁止新建扩建餐馆在网上很受关注。不再批新餐饮店,老店合同到期全部退出。受油烟之苦的市民双手欢迎,可还有一部分市民则表示反对。现在沿街的餐饮店大多都开在居民楼下,它们退出了,到哪里去吃饭?

住宅禁商是物权法的规定,一楼开餐饮导致的油烟扰民投诉也是家常便饭,可多年来无论是*的法律还是地方的法规,都没办法禁得住。究其原因,无非就是有市场,就有买卖。高档饭店基本都是独栋建筑,中档饭店也能开进美食街或商铺,不影响生活和环境,可有多少市民能天天在这些地方吃?很受欢迎的还是盖浇饭、面条、快餐,这就是小餐馆生生不息的原因。只是当油烟污染和城市环境越来越冲突时,不解决是不行的。国内许多省份早就禁止住宅楼开餐馆了,但从效果看,并不理想。多数地方有禁无止,即使强令禁止,也可能走向反面。比如许多新小区、新商业区,不给开小餐馆,吃饭不方便,也带着商铺没生意做,杭州钱江新城就有这样的遭遇。

住宅楼下开餐馆是两难,禁止开也会陷入两难。南京新街口商圈的明瓦廊、丰富路、华侨路等周边餐饮聚集区,都是商圈员工和逛街者解决午饭和晚饭的很佳选择。而那些店面绝大多数都开在居民楼下,让它们退出,影响的不只是吃饭问题,还有人气。

法律要堵,现实却需要疏,所以在条例出台之前,也要考虑给退出居民楼的餐馆指条明路。有法规而没有配套的措施,法规就容易陷入孤掌难鸣的窘境,类似法规被架空的教训我们并不少见。油烟污染治理,要在保护居民环境需求和用餐需求之间找到平衡点,这是对立法的考验、也是对城市管理的考验。

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