网联平台方案或通过 业内：不能中立就不跟它玩

央广网北京8月1日消息（记者赵珂 实习记者刘美伦）据经济之声《天下公司》报道，据有媒体报道，近日央行已经原则上通过了成立网联平台整体方案的框架，计划今年年底建成。

我们今天向央行求证有关网联平台的很新报道，但到目前为止还没有收到回复。不过，这个消息也绝非空穴来风，今年4月1日，支付清算协会内部“关于建设非银行支付机构网络清算平台的议案”获会员大会通过，由支付清算协会组织发起设立实体建设运营网联平台，并开始进入央行审批程序。

所谓网联平台是由央行牵头成立的一个线上支付统一清算平台，设计这个平台，是为了改变现有第三方网络支付服务直连银行网络带来的各种问题。平台建成后，所有第三方在线支付都将通过网联平台进行。

简单来说，网联与银联相似，作为清算平台，它一端连接持有互联网支付牌照的支付机构，另一端对接银行系统。第三方网络支付机构不必再与各家银行分别谈判签约，只需要接入网联即可。

恒北京癫痫病治疗基地丰银行研究院研究员赵鹞对经济之声记者丁玲娜说，支付宝这样的第三方支付机构现在实际上扮演着清算机构的角色，不符合监管要求：

赵鹞：支付宝现在已经有了从银行卡到银行卡的转账功能。支付宝和工行、农行进行连接，它来做中间的清算，把工行的钱转到农行。实际上支付宝从事了支付清算业务，不符合监管的要求。从整个社会上来说，每一个支付机构都和银行去连接，总体上会造成重复建设、资源浪费，不利于社会资源的节约和资金处理效率的提高。支付机构的系统安全性和风险管理水平是参差不齐的，也缺乏配套的风险保障措施。所以前段时间人民银行注销了几个支付机构的牌照，就是因为这种连接产生了风险，这种风险如果累积过高会危害到金融稳定。

据了解，作为中间机构北京哪家医院治疗癫痫，网联平台将保持中立。因此不难理解的是，网联将由第三方支付机构筹款建立，银行不会入股，银联也不会参与到网联的运作中。

按照支付清算协会的要求，网联平台由协会组织发起设立，协会将参与实体公司出资，股东总数不超过50家，投资金额不超过5000万元。拉卡拉集团高级副总裁唐凌说，推行“网联”有利于监管资金流向，节约支付企业成本，是一件好事。

不过，由于目前还没有具体实施方案，唐凌担心网联平台能否找到符合各个支付平台标准的统一标尺：

唐凌：这个方案到底是一个什么样的方式落地？我们目前还不太清楚它的标准是什么样的，每一家机北京看癫痫哪家医院很好构的标准可能都有所不同，所以到底应该有一个什么样的标准，现在还说不好。

有评论认为，网联平台的模式能够促进在线支付机构间的公平竞争，因为每一家银行对接都需要通过谈判完成合作，并确定网络支付的费用，小一些的支付公司议价能力弱，因此可能需要付出更高的清算费用，而网联平台将彻底改变这一点。

另外，第三方支付机构从客户那里收到的预付资金，原先由银行直接托管，大的支付机构可以在多家银行建立备付金，并以此实现快速的跨行转账，但小支付机构难以实现，而网联平台将统一托管备付金，这也将改变了大小支付平台不同“玩法”的现状。

不过，恒丰银行研究院研究员赵鹞说，根据现有的方案，网联平台可能也会带来有损企业公平竞争：

赵鹞：我们把原来的方案讨论出了三个中心，分别是：北京、上海、深圳。上海中心由支付宝来建设，深圳中心由财付通来建设，北京中心由大家共同出资来建设。现在可能由于其他的原因，由三中心变为两中心，暂时取消北京中心的建设。这就产生了一个很严重的问题：比如我是京东，我也要用这个网联平台做网上支付，可京东和银行的接口是断掉的，那么京东就只能接入网联平台。按照两个中心的方案，只能接支付宝或财付通，但是这两个企业和京东又是竞争关系，支付宝和财付通究竟是裁判员还是运动员呢？亦或两者兼具？这就涉及到市场公平竞争的问题了。

很多业内人士表示，“网联”必须是会员制、资源共享、中南昌癫痫医院哪家好立的。应由会员推举代表组成理事会来保证独立性，由理事会一事一议。如果不能坚持中立，就没有人愿意玩。