开放是上海很大的优势。未来五年，上海应跳出6700平方公里地域范围的局限，以开放促发展，以开放促改革，充分发挥自贸试验区制度创新功能，在*发展战略全局中发挥更加重要的战略性作用。

“十三五”时期，上海发展的外部环境将发生重大变化，总体仍处于战略机遇期，但风险和挑战有所增加。就上海自身来看，未来五年进入经济治疗癫痫云南哪家很好转型升级的攻坚期，改革创新的要求更加迫切。深化改革开放，加快先行先试，我们要坚持以制度创新为核心，率先形成市场化、国际化、法治化的营商环境。

“十三五”时期，以单项试验取得制度创新突破为基础，上海自贸试验区要探索形成高效的制度环境和持续创新能力，厘清政府与市场的关成年癫痫的危害有哪些系，提高政府的治理能力和服务水平。自贸试验区的改革一定要与浦东地方一级政府的职能转变联动起来，加快政府管理模式创新，完善事中事后监管制度，率先建立与开放型经济新体制相适应的一级地方政府管理体制，形成更多可复制可推广的制度创新经验。

二是进一步推进国际航运中心建设。大力发展航运金融、航运保险等高能级业务，积极吸引国际航运功能性机构和高端要素集聚，优化与长三角其他港口和舟山新区的分工，加快发展江海直达、海铁联运，优化岸线资源配置。同时，加快国际航空枢纽建设，提升枢纽中转换乘效率，积极发展通用航空。

上海要把开放摆在更加突出的位置，在更高层次、更广范围构建开放型经济新体制，以建设高度开放的自贸试验区为目海口癫痫病三甲医院标，不断拓展改革新领域，形成更多制度创新成果。

三是进一步推进国际贸易中心建设。加强与国际金融、航运中心建设的联动，积极吸引跨国公司营运中心集聚，促进现货市场与期货市场联动，大力发展离岸贸易，不断提高服务贸易发展质量和货物贸易附加值，加快跨境电子商务发展，努力推动消费升级。

原标题:自贸试验：以主动开放赢得制度创新红利

一是进一步推进国际金融中心建设。以自贸试验区金融创新为突破口，拓展自由贸易账户功能，积极探索离岸市场与在岸市场衔接联动，创新面向国际的人民币金融产品，有序推进资本项目可自由兑换，深化扩大金融市场的开放度。